Hakikat Bangsa dan Unsur-Unsur Terbentuknya Bangsa

Hakikat Bangsa dan Unsur-Unsur Terbentuknya Bangsa

1.      Pengertian Bangsa

·         Menurut Otto Bauer ( jerman ) bangsa adalah suatu persatuan karakter atau perangai yang timbul karna persamaan nasib

·         Ernest Renant (filsuf perancis ) bangsa adalah sekelompok manusia yang memiliki kehendak bersatu sehingga merasa dirinya adalah satu. Pemersatu bangsa bangsa adalah tercapinya hasil kegemilang di masa lampau dan keinginan untuk mencapainya kembali dimasa depan.

·         Hans Kohn ( Jerman ) bangsa diartikan sebagai buah hasil tenaga hidup dalam sejarah,dank arena itu selalu bergelombang dan tak pernah membeku. Kebanykan bangsa memiliki factor objektif .

Factor-factor itu berupa :

a.       Persamaan keturunan

b.      Wilayah

c.       Bahasa

d.      Kesamaan adat istiadat

e.       Politik

f.       Perasaan dan Agama

•         Jalobsen dan Lipman mengartikan bangsa adalah kesatuan budaya dan satu kesatuan politik.

•         Secara sosiologi dan Antropologis, bangsa diartikan sebagai persekutuan hidup masyarakat yang berdiri sendiri .

•         Secara Politis, bangsa adalah suatu masyarakat dalam daerah yang sama,mereka tunduk pada kedaultan negaranya sebagai suatu kekuasan tertinggi keluar dan kedalam negeri. Dalam pengertian ini lah yang memunculkan paham Nasionalisme atau semangat kebangsaan.

•         Kamus Besar Bahasa Indonesia, bangsa adalah orang-orang yang bersamaan asala keturunan, adat, bahasa dan sejarahnya serta berpemerintahan sendiri.

2.      Unsur –Unsur Terbentuknya Bangsa

a.       Ada sekelompok manusia yang mempunyai kemauan untuk bersatu

b.      Berada dalam suatu wilayah tertentu

c.       Ada kehendak untuk membentuk atau berada dibawah pemerinthan yang dibuatnya sendiri .

d.      Secara psikologis senasib , sepenanggungan, setujuan dan secita-cita

e.       Ada kesamaan karakter, identitas, budaya, bahasa dan lain-lain sehingga dapat membedakan dengan bangsa lainya

3.      Unsur-Unsur Terbentuknya Negara

Unsur-unsur terbentuknya Negara digolongkan atas tiga pandangan :

a.       Pandangan tradisional

Oppenheimer Lauterpacht, seorang ahli mengemukakan bahwa ada 3 unsur Negara yang tidak dapat dipisahkan , antara lain :

1.      Rakyat

2.      Daerah

3.      Pemerintah yang berdaulat.

4.      Pandangan berdasarkan konferensi Pan Amerika

Unsur Negara yang tercantum dalam Montevideo on the rights and duties of stated :

1.      Penduduk yang tetap ( a permanent population )

2.      Wilayah tertentu ( a defined terriotory )

3.      Pemerintah ( government )

4.      Kemampuan melakukan hubungan dengan Negara lain ( a capacity to enter into relations with other states)

5.      Pandangan modern

Unsur Negara dibedakan menjadi :

1.      Unsur konstitutif, yaitu unsur yang bersifat mutlak. Meliputi :

a.       Rakyat

b.      Wilayah

c.       Pemerintah yan berdaulat

2.      Unsur deklaratif, yaitu unsur yang merupakan suatu syarat agar Negara itu dapat melakukan hubungan dengan Negara lain. Unsur deklaratif yaitu adanya pengakuan dari Negara lain.

Adapun penjelasan unsur-unsur Negara lebih rinci menurut pandangan modern :

a.       Unsur primer ( mutlak-konstitutif ) :

1.      Wilayah Adalah suatu tempat dimana rakyat menetap/bermata pencaharian dan pemerintah melaksanakan kegiatan pemerintahannya. Wilayah meliputi :

-          Wilayah berupa daratan. Batas-batas ini dapat berupa :

·         Benda-benda alam yang ada, seperti sungai, gunung dll

·         Sengaja dibuat, misalnya patok-patok batu

·         Sengaja ditentukan berdasarkan garis-garis lintang

-          Wilayah berupa lautan : Lautan merupakan wilayah suatu Negara yang disebut laut territorial, sedangkan lautan diluar laut territorial disebut laut terbuka. Batasnya ditentukan oleh perjanjian antarnegara yang berdekatan atau hukum internasional. Dalam konversi hukum laut internasional di Montego Bay, Yamaika tanggal 10 desember 1982 disetujui sejauh 12 mil dihitung/diukur dari garis dasar. Tentang laut, apakah dapat dimiliki suatu Negara atau tidak. Ada 2 faham yang menyampaikan pandangannya :

1.      Res nullius : Laut tidak ada yang punya, oleh karna itu laut dapat dimiliki atau diambil oleh masing-masing Negara.

2.      Res communis : Laut adalah milik seluruh masyarakat dunia. Oleh karna itu tidak dapat dimiliki/diambil oleh Negara.

-          Wilayah yang berupa udara : Wilayah atau daerah yang berada diatas daerah daratan atau daerah lautan itu.

-          Wilayah atau daerah ekstrateritorial : Suatu wilayah atau daerah karena ketetapan hokum internasional maka dianggap sebagai wilayah atau bagian wilayah dari suatu Negara.
Yang termasuk kedalam ketetapan hukum internasional :

·         Kapal-kapal laut yang berlayar dilaut terbuka dibawah bendera Negara tertentu.

·         Tempat atau daerah kerja perwakilan diplomatik.

2.      Rakyat.

Rakyat adalah semua orang yang berdiam di dalam suatu negara dan terikat oleh peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh Negara. Rakyat suatu negara dapat di bedakan menjadi sebagai berikut :

a)      Penduduk dan bukan penduduk

·         Penduduk : status untuk orang yang bertempat tinggal menetap dalam suatu wilayah negara. Biasanya penduduk adalah mereka yang lahir secara turun-temurun dan besar di dalam suatu negara tertentu

·         Bukan penduduk : status untuk orang yang berada di wilayah suatu negara dan tidak bertujuan untuk menetap di wilayah tersebut.

b)      Warga negara dan bukan warga negara (orang asing)

•         Warga Negara : adalah status untuk orang yang secara hukum merupakan anggota dari suatu negara, atau orang yang menurut Undang-Undang atau perjanjian diakui sebagai warga Negara

•         Bukan warga Negara : status untuk orang yang berada di suatu negara tetapi secara hukum tidak menjadi anggota negara tersebut. Orang berstatus bukan warga negara juga harus tunduk pada pemerintahan dimana mereka berada. Orang yang tidak termasuk warga negara ini biasanya disebut orang asing atau warga negara asing

c)      Golongan asli dan golonngan keturunan dari bangsa bukan asli

•         Golongan asli : jika seseorang lebih erat hubungannya dengan bangsa itu. Sebagai contoh menurut UU No 12 Tahun 2006 tentang kewarganegaraan Republik Indonesia yang disahkan pada tanggal 1 Agustus 2006 mencantumkan: “Yang menjadi warga negara Indonesia adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain uang disahkan dengan Undang – Undang sebagai warga negara”. Sedangkan yang dimaksud dengan orang-orang bangsa Indonesia asli adalah orang Indonesia yang menjadi warga negara Indonesia semenjak kelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain atas kehendak sendiri

•         Golongan bukan asli (keturunan): adalah jika seseorang tidak erat ataupun tidak begitu erat dengan bangsa negara tersebut

d)     Golongan mayoritas dan minoritas

•         Golongan mayoritas : golongan yang memiliki jumlah anggota yang paling banyak dalam suatu wilayah

•         Golongan minoritas : golongan yang memiliki jumlah anggota yang kecil/sedikit dalam suatu wilayah

3.      Pemerintah

Ada 3 macam pengertian dari pemerintah, antara lain:

·         Pemerintahan dalam arti luas : Pemerintah adalah sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan yang meliputi badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif

·         Pemerintah dalam arti sempit : Pemerintah adalah sebagai badan eksekutif, seperti presiden dengan para menteri

·         Pemerintah adalah sebagai kepala negara atau badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah negara itu.

4.      Kedaulatan

Kedaulatan berasal dari kata daulah (bahasa arab) yang artinya dinasti pemerintahan atau kekuasaan tertinggi

a.       Macam-macam kedaulatan

·         Kedaulatan kedalam : Pemerintah memiliki wewenang tertinggi dalam mengatur dan menjalankan organisasi Negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

·         Kedaulatan keluar : Pemerintah berkuasa bebas, tidak terikat, dan tidak tunduk pada kekuatan lain. Pemerintah memiliki kekuasaan untuk mengadakan hubungan dengan negara-negara lain

b.      Sifat-sifat kedaulatan

·         Permanen : Kedaulatan itu tetap ada pada negara selama negara itu tetap berdiri sekalipun mungkin Negara tersebut mengalami perubahan organisasinya

·         Asli : Kedaulatan itu tidak berasal dari kekuasaan lain yang lebih tinggi, melainkan asli dari Negara itu sendiri

·         Bulat/ tidak terbagi-bagi : Kedaulatan itu merupakan satu-satunya kekuasaan yang tertinggi dalan negara dan tidak dapat dibagi-bagi, jadi dalam suatu negara hanya ada satu kedaulatan

·         Tidak terbatas/ absolut : Kedaulatan itu tidak dibatasi oleh siapapun, sebab apabila bisa dibatasi maka ciri kedaulatan yang merupakan kekuasaan tertinggi akan hilang

b.      Unsur Sekunder (Pelengkap-Deklaratif)

a)      Pengakuan dari negara lain

·         Pengakuan secara de facto : Pengakuan tentang kenyataan adanya suatu negara sehingga dapat mengadakan hubungan dengan negara lain. Pada dasarnya pengakuan secara de facto hanya bersifat sementara karena pengakuan ini diberikan sambil menunggu perkembangan lebih lanjut. Apabila dalam perkembangannya ternyata negara menunjukkan kemampuan dan dapat memenuhi hak dan kewajibannya sebagaimana masyarakat internasional maka akan segera disusul dengan pengakuan de jure

·         Pengakuan secara de jure : Pengakuan secara resmi berdasarlan hukum oleh negara lain dengan segala konsekuensinya. Dengan memperoleh pengakuan ini maka suatu negara mendapat beberapa hak dan kewajiban untuk diperlakukan dan sekaligus bertindak sebagai sebuah negara yang berdaulat penuh, sejajar dengan negara-negara lain di dunia.

b)      Tujuan

Menurut Mr. Muh Yamin unsure tujuan ini sangat mutlak adanya bagi pembentukan negara. Tiap-tiap negara mempunyai tujuan masing-masing dan apabila tujuan itu hilang maka lenyaplah negara tersebut.